公开制度

• 上海市知识产权局

  上海市知识产权局,上海市知识产权局官方网站 网站百科： 主要职责/上海市知识产权局 　　（一）贯彻执行有关专利方面的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草专利工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。　　（二）根据国家知识产权战略纲要总体目标要求及本市国民经济和社会发展总体规划，按权限会同有关部门承担拟订上海知识产权战略职责，并会同有关部门组织实施；编制本市专利工作发展规划和工作计划并组织实施。　　（三）会同有关部门开展本市重点领域、重点产业、重大专项的知识产权保护及重大经济活动中的知识产权审查工作；按权限组织开展区域知识产权战略实施工作；按权限会同市有关部门指导和监督区县知识产权战略实施和评估工作。　　（四）会同有关部门加强本市知识产权信息公共服务工作，负责本市专利信息公共服务体系建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用；会同有关部门建立知识产权应对预警机制；会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作；指导知识产权援助和知识产权仲裁有关工作。　　（五）研究制定推动专利制度运用及专利技术转化与实施的政策措施，负责管理专利技术交易市场和专利许可贸易中的专利工作；负责专利的统计、分析和上报；根据国家知识产权局授权或委托，承担专利申请受理、专利费用收缴以及相关事务的查询、咨询等职责。　　（六）组织协调实施本市保护知识产权工作，会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的执法工作；承担规范专利管理基本秩序的责任，负责整顿和规范市场经济秩序中的专利保护工作，负责本市展会专利保护工作；负责处理和调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。　　（七）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作；按规定组织制定本市有关知识产权的教育与培训工作规划。　　（八）拟订本市知识产权涉外工作的政策；研究国外知识产权发展动态；统筹协调涉外知识产权事宜；开展专利工作的对外和对港、澳、台地区的合作与交流活动。　　（九）指导本市专利中介服务机构的发展，组织制定规范本市专利中介服务机构的管理办法，负责有关行业协会的监督指导工作。　　（十）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。　　（十一）承办市政府交办的其他事项。 内设机构/上海市知识产权局 　　根据上述职责，市知识产权局设6个内设机构。　　（一）办公室（组织人事处）　　（二）政策法规处　　（三）规划发展处　　（四）协调管理处　　（五）国际合作交流处　　（六）专利管理处（专利代办处）

  sipa.sh.gov.cn - 2022-11-18
• 上海市财政局

  上海市财政局网站是上海市财政局提供面向预算单位、会计人员和社会公众网上办事和服务的重要门户，主体内容包括政务公开、财政服务、政民互动等栏目内容。} 网站百科： 主要职责/上海市财政局 （一）贯彻执行国家财税工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本市实际，研究起草有关财税工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。（二）根据国家和本市社会经济发展战略，研究拟定本市财政、税收发展战略和中长期规划并组织实施；逐步健全包括政府公共预算、国有资本金预算、社会保障预算和其它预算的综合预算管理体系；编制年度财政预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会作本市上年度预算执行情况及本年度预算草案的报告，向市人大常委会作决算草案报告；管理各项财政收入、各项财政性资金和财政专户，编制各项财政综合预算并组织实施；研究拟定和执行财政收入分配有关政策，拟定和运用财税政策调节经济运行，平衡政府财政综合财力。（三）根据本市经济税源、预算收入安排和国家税务总局下达的税收计划，编制本市税收发展规划和年度工作计划并组织实施；对税收信息进行预测分析，掌握税收动态；加强税收稽查，开展税法宣传，改善税收执法环境。（四）参与本市宏观经济政策的拟定，参与产业政策、基建投资、劳动工资、价格、经济贸易、特定信用担保、外汇、科技、教育、住房、社会保险等政策措施和改革方案的拟定；拟定社会保险资金和社会保障事业的财务管理制度，负责管理各项社会保障基金市级财政专户并加强监督使用；运用财政、税收、补贴等经济杠杆，组织实施积极支持本市改革、发展、稳定的各项举措。 行政办法/上海市财政局 （1）贯彻实施中央对本市分税制财政管理体制，规范市与区县的财政分配关系；组织实施国家颁布的《企业财务通则》和分行业的财务制度，规范政府与企业的利益分配关系；负责管理*发行、行政事业性收费项目审定，统一管理行政事业性收费、罚没和政府性基金等票据。（2）管理和监督由市级财政承担的经济建设、教科文、农业、行政政法、社会保障等支出；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；负责外国政府以及世界银行等国际金融组织对本市的贷款及其项目财务监督管理；研究拟定和执行政府采购政策，组织实施《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和基本建设财务制度。（3）管理和指导本市会计工作；组织实施国家颁布的《企业会计准则》和分行业的会计制度；组织会计人员从业资格和会计专业技术资格的考试、考核、评审和会计人员的培训工作；保障会计人员依法行使职权，查处会计人员违反财经纪律的案件；组织实施财务会计委派制，会同有关部门有重点的向国有资金使用单位委派财务总监，并对财务总监任职资格等实施管理、指导；指导和监督注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会的工作。（4）负责本市各项税收的日常征收管理工作，办理各类纳税人的税务登记；负责日常税务稽查和违章处理；负责各种税收票证的管理；指导和监督税务代理机构和注册税务师协会的工作。（5）负责本市进出口税收的管理工作；负责对外商投资企业、外国企业和外籍人员的税收征收管理；落实国家有关涉外税收政策，贯彻执行我国与其他国家签订的各项税收协定。 管理方向/上海市财政局 （1）负责本市财政税收管理现代化及计算机信息网络的规划和发展工作。（2）负责本市财税部门的行政执法检查、行政复议受理和行政诉讼应诉工作。（3）负责本市税务系统的税收会计、统计工作；负责本市税务系统经费财务、基本建设和资产管理工作，负责系统内部审计工作；负责本市税务系统机构、编制和人事管理工作；负责税务系统的纪检、监察工作。（4）负责本市财税系统思想政治工作、精神文明建设和基层建设，负责教育培训管理工作。（5）研究财税理论和财税政策，分析财税信息，掌握财税动态，组织税法宣传工作。（6）承办财政部、国家税务总局和市委、市政府交办的其他工作。 公开指南/上海市财政局 ◆关于指南为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高财政工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的规定，参照财政部的有关要求和本机关工作实际，特编制《上海市财政局政府信息公开指南》（以下简称《指南》），以供参考。《指南》以年度为基本更新周期，并在客观情况发生变化时作不定期的调整。《指南》在“上海财税”网站上公开发布。◆信息内容分类《指南》所称的政府信息是指上海市财政局及其直属分局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。按照《条例》规定，凡本机关制作或获取的政府信息，除依法不予公开的外，均主动公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。主动公开类信息主要包括：机构人事、政策法规、行政许可和非许可行政审批事项，财政业务办理，政府采购，财政数据，监督举报及其他应主动公开的政府信息。主动公开信息的具体内容详见《上海市财政局政府信息主动公开目录》（以下简称《目录》）。《目录》将会根据信息产生的具体情况作不定期更新。依申请公开类信息主要向申请人公开除主动公开以外的政府信息。 监督保障机制/上海市财政局 相关行政机关对政府信息发布的内容意见不一致，但政府信息内容可以根据行政机关权限作区分的，按照有权机关的意见办理。相关行政机关对政府信息发布的内容意见不一致，且政府信息内容难以区分的，分别按以下情况处理：（一）市政府之间，区（县）政府之间，市政府委办局与区（县）政府等行政主体之间在信息发布协调过程中发生争议的，会同有关部门协调决定。发生争议的各行政机关应当书面报送有关材料或情况说明。（二）同一区（县）行政主体之间在信息发布协调过程中发生争议的，由区（县）政府信息公开主管部门会同本区（县）有关部门进行处理。不同区（县）的行政主体之间在信息发布协调过程中发生争议的，由各行政机关的共同上级政府部门协调决定。（三）本市行政主体与不属于本市范围的行政主体之间就政府信息发布事宜需要协调时，本市行政主体认为需要协调的，应按程序向市、区（县）政府请示处理。行政机关应当及时进行发布协调，有关工作不得违反《条例》、《规定》关于主动公开、依申请处理的时限要求。行政机关之间开展本规范所指的发布协调工作时，可以通过公函、会议等形式进行。经协商一致后，发布协调的结果可以通过书面等形式确定。各相关行政机关之间应当加强信息管理和综合利用，构建部门之间信息沟通平台，实现信息资源共享，提高科学、准确地发布政府信息的能力。行政机关发布政府信息依照国家或者市政府有关规定需要批准的，未经批准不得发布。根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染性疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。 相关机构/上海市财政局 上海市公安局上海市交通管理局上海市地税局上海市人民政府上海市邮政局上海市行政管理局上海市教育局上海市民政局

  www.czj.sh.gov.cn - 2022-10-30
• 四川省司法厅

  四川省司法厅 网站百科： 司法厅职能/四川省司法厅 　　 （一）贯彻执行国家和省关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规及规章；拟定司法行政规范性文件，编制司法行政工作的中长期规划、年度工作计划，并监督实施。　　（二）领导、监督执行刑罚、改造罪犯和管理监狱劳动教养工作。　　（三）制订法制宣传教育、普及法律常识和依法治理规划并组织实施，指导各地区、各行业依法治理工作。　　（四）指导监督律师、公证、法律顾问、法律援助、外商台商投诉工作。　　（五）指导人民调解和刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置帮教以及基层法律服务工作。　　（六）指导本系统依法行政工作；负责仲裁登记；管理法学专业社团和司法鉴定；指导法学教育和法学理论研究工作。　　（七）管理指导全省司法考试工作。　　（八）指导管理司法行政系统的计划、财务和枪支、弹药及服装、车辆等物资装备工作。　　（九）指导司法行政系统党的建设、队伍建设和思想政治工作；管理省属监狱、劳教系统县（处）级以上单位和政法管理干部学院的领导班子；协助市、地、州管理司法局领导干部；负责本系统人事警务和干警培训工作。　　（十）承办省政府交办的其他事项。 机构设置/四川省司法厅 　　办公室 　　协助厅领导协调机关日常工作；拟定司法行政工作中长期规划、年度计划；负责政务信息、新闻发布、文秘、督办、统计、信访、保密、档案、外事、接待等工作。　　劳动教养工作管理局 　　监督检查劳动教养法律、法规和政策的执行情况；指导对劳教人员的管理、教育、警戒等工作；规划全省劳动教养场所的布局；指导劳教生产、基建、财务工作；管理直属劳动教养(少年教养)场所。　　法制宣传教育处 　　负责全省法制宣传教育工作；规划和组织实施普及法律常识教育工作；指导检查全省的依法治理工作并负责全系统宣传报道；指导全省法学教育工作，会同有关部门制定法学教育和在职政法干部、企业法律顾问培训规划并组织实施。　　律师管理处 　　组织指导全省的律师工作；负责审批律师工作机构，颁发律师执业证及年审(检)注册工作。　　公证管理处 　　管理和指导全省公证机构和公证业务活动；组织全省公证员资格考试，授予公证员资格；负责审批公证机构，颁发公证员执业证及年审(检)注册；指导全省涉外民事、经济公证活动，办理海峡两岸公证书的寄送、查证工作。 　　基层工作处 　　指导全省司法所、基层法律服务和人民调解工作；指导“148”法律服务工作；指导全省刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作。　　法制仲裁与司法鉴定处 　　组织起草司法行政法规、规章，参与地方立法工作；负责厅机关行政复议、应诉和指导市地司法行政机关法制建设和行政复议、应诉工作；依照有关法律，负责全省有关仲裁机构的登记工作;负责对仲裁员的资格认定、执业证发放、年审注册等工作；指导和管理全省面向社会服务的司法鉴定工作，研究拟定面向社会服务的司法鉴定有关的法规、规章、制度。　　行财装备审计处 　　管理厅机关和直属单位的行政和事业经费；管理厅机关和直属单位的国有资产及基本建设投资；管理司法行政系统的枪支、弹药、服装、车辆、通讯等物资装备工作；宏观管理监狱、劳动教养场所基本建设投资；负责直属单位的内部审计和直属单位主要领导干部离任审计工作。　　政治部 　　指导全省司法行政系统的干部队伍建设；管理厅机关和司法行政系统的机构编制和人事工作；负责警务管理工作。　　厅直属机关党委 　　负责厅机关和直属单位的党群工作。　　厅纪委监察室 　　监督、检查全省司法行政系统执行党的路线、方针、政策情况，指导和检查全系统的党风党纪教育、廉政建设、纪检、监察工作；查处直属单位违法违纪行为；受理本系统的控告、检举和申诉。　　离退休干部工作处 　　负责厅离退休干部的管理和服务工作。　　依法治省办公室 　　制订全省法制宣传教育和依法治理规划并组织实施；组织实施全民法制宣传教育的工作,指导协调、督促检查各地、各行业的法制宣传教育和依法治理工作； 负责依法治省工作领导小组日常事务工作。　　国家司法考试处 　　贯彻执行国家司法考试的工作法规和规章，制定全省国家司法考试工作规划和制度；管理并组织实施全省国家司法考试工作，对各市司法考试工作进行指导和监督；办理国家《法律职业资格证书》的有关手续，并对本省取得资格证书者进行管理；组织国家司法考试的有关培训工作，参与国家司法考试的理论研究，开展国家司法考试工作的信息化建设。　　省法律援助中心 　　组织、指导、协调和监督全省法律援助工作，指定律师事务所承办法律援助案件，承办我省有关影响重大的法律案件。

  sft.sc.gov.cn - 2022-06-26
• 黑龙江省公安厅

  黑龙江省公安厅 网站百科： 办公地址/黑龙江省公安厅 　　省公安厅地址：哈尔滨市南岗区中山路145号　　邮 政 编 码：150008 职能介绍/黑龙江省公安厅 　　（一）贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、公安部关于公安工作的方针、政策、法规、规章，起草省内有关公安工作的法规草案，部署、指导、监督、检查全省公安工作。　　(二)掌握、分析、研究全省影响国内稳定的情况和社会治安状况，为省委、省政府、公安部提供社会治安方面的重要信息，并制定对策。　　(三)组织、指导全省公安侦查工作，协调处置重大案件、严重危害社会治安的重大治安事故和骚乱。　　(四)指导全省公安机关依法管理社会治安、户籍、居民身份证、枪枝弹药、危险物品和特种行业等工作。指导、监督地方公安机关依法查处危害社会治安秩序行为。　　(五)依法管理国籍，组织指导出、入境和外国人在*境内居留、旅行的有关管理工作。　　(六)管理全省边防检查及边防调查工作，组织、指导边防治安管理工作。　　(七)指导、监督全省消防工作。　　(八)依法指导、监督、管理全省道路交通安全，维护交通秩序以及机动车辆、驾驶员管理。　　(九)指导、监督全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。　　(十)指导、监督全省公安机关对公共信息网络的安全监察工作。　　(十一)指导、监督全省公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作。指导、监督全省公安机关对看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理建设工作。　　(十二)指导、监督、承办省劳动教养委员会的收容教养审批工作。　　(十三)组织实施对来我省的党和国家领导人及重要外宾的安全警卫工作。　　(十四)负责全省公安机关科学技术工作及社会公共安全产品的管理工作。规划和指导全省公安信息技术、刑事技术和行动技术建设。　　(十五)制定全省公安机关装备、被装配备和经费警务保障标准、制度。　　(十六)开展周边国家誓方的交往与业务合作，履行国际条约和合作协议。　　(十七)按管理权限，统一管理全省公安边防、消防、警卫部队建设工作。　　(十八)制定全省公安机关人员培训、公安教育和公安宣传的方针、计划与措施，检查监督落实情况。按规定权限管理干部。　　(十九)制定全省公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况。组织、指导公安机关督察工作。按规定权限实施对干部的监督，查处或督办公安队伍重大违纪案件。　　(二十)指导、协调在我省范围内的铁路、民航、航运、林业等部门公安机构的工作。　　(二十一)承办上级机关交办的其他工作。 机构设置/黑龙江省公安厅 　　内设机构主要职责及联系方式　　(一) 警务督查处　　承担省公安厅督察委员会办事机构职能，指导、协调全省公安机关的警务督察工作，实施对全省公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督。　　(二) 办公室　　掌握全省公安工作情况，收集、分析、报告有关社情及公安信息；协调处理紧急警务，承担授权的有关指挥协调工作；审核以厅名义下发的文件，编发厅有关信息及内部资料；负责重要会议的会务工作和重大事项的组织协调、督查督办以及厅领导政务活动的有关工作；负责机关文秘、保密、接待、保卫、史志工作，以及公安统计、机要管理工作；指导全省公安机关档案管理工作；负责全省公安机关重大问题的调查研究，起草重要文件、领导讲话及领导交办的其它大型材料，研究制定全省公安工作政策和规划。　　(三) 经济犯罪侦查总队　　掌握全省经济犯罪的动态，分析、研究经济犯罪的情况，拟定预防、打击对策；组织、指导和监督全省各级公安机关对经济犯罪案件的侦查工作；承办上级交办的重、特大经济犯罪案件。　　(四) 治安管理总队（挂流动人口管理办公室牌子）　　研究拟定全省治安管理行政规章；指导全省社会治安管理工作，依法查处危害社会治安秩序行为；依法管理户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品、核材料保护和特种行业的工作；指导全省各级公安机关防暴队、巡警队和派出所建设工作；指导、监督全省大型活动的治安保卫工作；指导群众性治安保卫组织的治安防范工作。　　(五) 刑事技术总队　　负责全省刑事技术工作的规划、管理、指导；负责交办的重特大刑事案件的现场勘查及检验鉴定；承担全省疑难痕迹物证的鉴定、复核，以及公安部门承担的司法医学鉴定工作；为全省公安各警种执法提供技术服务和支援。　　(六) 刑事侦查处（挂刑事侦查总队牌子）　　掌握分析全省刑事犯罪的动态，收集交流刑事犯罪信息，研究预防、打击对策；组织、指导和监督全省公安机关打击刑事犯罪的侦查工作；承办上级交办的重大、疑难案件。　　(七) 出入境管理局　　指导、监督全省公安机关出、入境管理工作；组织、指导和监督持普通护照的外国人和*公民出入境及其违反出入境管理法律、法规案件的查处工作；负责出入境口岸签证事务，审批、管理不准出入境人员；负责全省的公安外事工作。　　(八) 经济保卫总队　　指导、监督全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位、重点建设工程的安全保卫工作；掌握重点企事业单位敌情、社情及政治动向；指导协调经济系统发生的刑事和治安案件的侦破、查处工作；指导、监督重点要害部门的安全防范工作；指导企业单位公安保卫队伍和经济民警队伍的建设和培训工作。　　(九) 公共信息网络安全监察总队　　指导并组织实施全省公共信息网络的安全保护工作；指导并组织实施全省信息网络安全监察工作；监控网上有害信息，搜集、分析、报告网上敌情社情动态；参与研究拟定信息安全政策和技术规范；依法查处在互联网信息网中制作、传播有害信息和针对互联网信息网络的违法犯罪案件。　　(十) 行动技术总队　　研究制定全省行动技术工作的方法、制度并监督检查落实情况，指导、监督行动技术工作；收集危害国内安全和社会治安的情报信息和重大案件线索；组织对重、特大案件的行动技术支援工作；承办各地设立行动技术机构、手段的审核、报批工作。　　(十一) 监所管理总队　　指导全省公安机关看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等场所和羁押人员的监管、教育工作；研究拟定有关政策和制度并监督检查落实情况；掌握羁押情况，检查、指导收押场所安全防范工作。　　(十二) 法制处（挂厅直属公安局牌子）　　指导全省公安机关的法制工作；组织起草有关地方性公安法规、规章；指导、监督、检查公安机关法制建设和执法工作；指导、监督收容教养审批工作；办理省公安厅机关的行政复议案件和行政诉讼案件。　　(十三) 装备财务处　　负责公安机关的后勤保障；承担厅机关及直属单位国有资产的管理；编制和管理厅机关经费预、决算；制定全省公安机关后勤装备建设的计划、规划；组织分配装备物资及民警服装的计划、调拨、供应。　　(十四) 禁毒总队　　掌握全省毒品违法犯罪活动动态，研究拟定预防、打击对策；组织、指导、监督对毒品犯罪案件的侦查工作和麻醉药品、精神药品的安全管理及易制毒化学品管制等工作；协调有关部门开展禁毒工作。　　(十五) 科技（信通）处　　研究拟定公安科学技术发展规划；组织科技立项、成果鉴定和技术推广；组织研究、开发公安专用装备，拟定公共安全行业技术标准，实施技术监督；指导安全技术防范工作；归口管理厅属科研机构；研究防盗窃、防抢劫、防爆炸、防入侵、安全检查等公共安全范畴政策和规划．　　负责全省公安信息通信工作的宏观规划指导。研究制定公安信息化发展规划并组织实施，研究拟定公安信息通信网络建设的技术政策和技术标准，指导和管理有关技术建设工作，管理公安无线电频率资源和其它通信资源。承担公安信息通信网络的运行维护和相关的技术管理工作，指导、协调（地、市、县）公安信息中心和二、三、四级网的运行管理工作。承担信息资源的采集、梳理、应用与服务等职能。负责厅机关和涉及跨市（地、县）警务活动的信息通信勤务保障工作。指导全省公安信息通信部门对大型活动和处置恐怖、突发重大事件的应急通信勤务保障工作。负责对全省公安信息网络和信息系统的安全管理。保障厅机关电话、图像、会议等技术服务；维护修理机关信息通信设备。通过分析研究各类公安信息，直接为公安机关一线侦察、追逃单位提供线索和证据。　　(十六) 信访处　　指导全省公安机关的信访工作；受理上级机关和领导交办的控告申诉案件；接送、转送、调查人民群众提出的控告申诉案件；监督、检查全省公安机关控告申诉工作。　　(十七) 机关党委　　按照党章规定设置。负责厅机关和直属单位的党群工作。　　(十八) 离退休干部工作处　　负责厅机关离退休干部的管理、服务；指导直属单位离退休干部工作。　　(十九) 政治部　　是省公安厅党委主管公安政治工作的办事机构，也是负责指导全省公安队伍建设的行政机构（内设队伍建设综合指导处、人事训练处、宣传处）。　　(二十) 队伍建设综合指导处　　负责起草全省公安政治工作要点、规划；指导全省公安队伍评先创优活动；负责全省公安机关立功表彰和岗位目标及正规化管理；编辑政工简报、信息、月报；负责政治部文秘综合及前卫体协工作。　　(二十一) 人事训练处　　负责机关、直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资作省管干部管理；负责协管干部的考核工作并提出任免、交流意见；办理授衔事宜；研究拟定全省公安机关人事培训的政策规定，检查监督落实情况；制定并组织实施系统教育、培训计划；指导全省公安干、警校建设、管理厅属干、警校。　　(二十二) 宣传处　　研究拟定全省公安宣传思想工作的方针和措施，检查监督落实情况；指导公安业务和公安队伍建设的宣传工作；指导全省公安干警思想政治工作和理论研究工作；指导、承担公安机关影视和新闻报导工作；指导全省公安机关的文化建设工作。 领导班子成员/黑龙江省公安厅 　　孙永波，男，省人民政府副省长、省公安厅党委书记、厅长　　高德林，男，省公安厅党委副书记、常务副厅长　　王大伟，男，省公安厅党委副书记、副厅长　　孙邦男，男，省公安厅党委委员、副厅长　　陈晓林，男，省公安厅党委委员、政治部主任　　刘少军，男，省公安厅党委委员、纪检委书记　　韩玉林，男，省公安厅党委委员、副巡视员　　李玉义，男，省公安厅副巡视员　　孟燕鲁，男，省公安厅副巡视员　　阎子忠，男，省公安厅副巡视员　　李彦文，男，省公安厅副巡视员　　崔存德，男，省公安厅副巡视员 孙永波简介/黑龙江省公安厅 　　孙永波，男，浙江诸暨人，1956年10月生，历1977年1月入党，1974年12月参加工作，中央党校研究生学历。现任黑龙江省政府副省长、党组成员，省委政法委副书记，省公安厅厅长、党委书记，省老龄委主任。　　学习简历　　1981年02月—1981年07月，中央团校学习　　1997年00月—2000年02月，中央党校在职研究生班法学理论专业学习　　任职简历　　1975—1976年，武警安徽省蒙城县中队文书　　1976—1978年，安徽省公安厅武警处内勤　　1978—1981年，公安部武警干部大队一中队书记　　1981—1983年，公安部政治部直工处干部　　1983—1985年，公安部机关团委副书记（1985年5月副处级）　　1985—1990年，公安部政治部机关干部处副处长　　1990—1993年，公安部政治部地方干部处处长　　1993—1994年，公安部政治部办公室主任（副局级）　　1994—1997年，公安部政治部人事局副局长　　1996年05月—1997年06月，挂职任北京市朝阳区委常委、政法委副书记　　1997—1999年，公安部物证鉴定中心党委书记；　　1999—2001年，公安部人民公安报社社长兼党委书记　　2001—2003年，公安部政治部宣传局局长　　2003—2005年，公安部政治部副主任兼宣传局局长、新闻发言人　　2005年12月——2007年06月，公安部部长助理、党委委员，办公厅主任　　2007年06月——2008年06月，挂职任国务院南水北调工程办公室主任助理　　2008年06月——2008年07月，黑龙江省人民政府党组成员，省委政法委副书记，省公安厅党委书记，省老龄委主任　　2008年7月—— 黑龙江省人民政府副省长、党组成员，省委政法委副书记，省公安厅厅长、党委书记，省老龄委主任　　2008年被授予副总警监警衔　　工作分工：　　负责社会保障和社会稳定等方面工作。分管省民委（宗教局）、公安厅、安全厅、民政厅、司法厅、劳动保障厅、信访局、交警总队、边防总队、消防局、警卫局、监狱局、劳教局、劳动保障监察局、就业局、社会保险事业管理局、医疗保险局、劳动仲裁院、政法管理干部学院。联系省法院、检察院、武警总队，省总工会、团省委、省妇联、律师协会、法学会、残联、老龄委。

  www.hljga.gov.cn - 2022-06-11
• 黔西南人事人才信息网

  黔西南州人力资源和社会保障网

  www.qxnrsj.gov.cn - 2021-06-12
• 湘西自治州

  湘西州政府门户网站 网站百科： 历史沿革/湘西土家族苗族自治州 湘西土家族苗族自治州境域，战国时属楚黔中郡。西汉属武陵郡。三国时初属蜀，后属吴。西晋、东晋属荆州武陵郡。隋唐五代时期属黔中道。宋为荆湖北路的辰州、澧州。元为湖广行省恩州宣慰司、辰州路、澧州路和四川行省永顺宣慰司，以及新添葛蛮安抚司地。明置永顺宣慰司、保靖州宣慰司，其余为岳、辰两州地。清置永顺府和凤凰、干州、永绥直隶厅，东北部为澧州地。1914－1922年为辰沅道。1938－1949年为第八、九行政督察区。中华人民共和国成立后，在少数民族聚居地区，实行民族区域自治政策。1952年8月1日，成立湘西苗族自治区，辖干城、凤凰、花垣、泸溪、古丈、保靖。1955年4月28日，改为湘西苗族自治州。1957年9月6日国务院第五十七次全体会议通过湖南省人民委员会关于设置湖南省湘西土家族苗族自治州的决定，9月20日，湘西土家族苗族自治州正式成立。州府设吉首，辖吉首、泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山、桑植、大庸10县。1988年12月31日，所属桑植、大庸被划入张家界市，湘西土家族苗族自治州由原辖8县2市减为7县1市，即：吉首市，泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山县。 古代湘西土家族苗族自治州境域，战国时属楚黔中郡，郡治在今常德市。秦昭王三十年(前285)，取楚巫中、黔中郡及江南地另置黔中郡，郡治在今沅陵县西20里处。秦始皇帝二十六年(前221)，分全国为36郡，后增4郡，共40郡。湖南省地分属黔中、长沙2郡，湘西州境属黔中郡，郡治设今沅陵县西。西汉，分全国为13部，部设刺史，直隶京师。湖南大部地属荆州，小部地属交州。荆州辖6郡1国，属地在今湖南境有零陵、桂阳、武陵3郡及长沙国，湘西州境属武陵郡。汉高祖五年(前202)，改黔中郡为武陵郡，郡治义陵(今淑浦县)，领13县，属地在今湖南境的有12县，湘西州境分属于沅陵(含今吉首、泸溪地)、辰阳(含今凤凰、花垣南部地)、迁陵(含今保靖、花垣北部地)、酉阳(含今龙山、永顺、古丈地)等4县。东汉分全国为13部，部设刺史，后称州牧，直隶京师。湖南属荆州，州治汉寿，即西汉索县故治(今常德市)。领7郡，属地在今湖南境的有4郡。湘西州境仍属荆州武陵郡。郡治移临沅(今常德市)。领13县，属地在今湖南境的有12县，在湘西州境有5县，即沅陵、辰阳、迁陵、酉县、充县，与西汉同。三国时，初属蜀，后属吴。吴分五州，州设刺史，直隶国郡。湖南属荆州，治南郡(今湖北江陵县)。领14郡，属地在今湖南境的有10郡，湘西州境域分属荆州武陵郡和天门郡。武陵郡，郡治同东汉，西汉故郡，领12县，属地在今湖南境有11县，在今湘西州境有5县：黔阳县(今龙山县地)、酉阳县(今永顺、古丈地)、沅陵、辰阳、迁陵3县同东汉。天门郡，治漤中(今慈利县西)。吴景帝永安六年(263)分武陵郡置。领3县：漤中县(今大庸县永定区、慈利县地)、充县(今桑植地)、零阳县(今慈利、石门、澧县、临澧等地)。西晋分全国为20州，州设刺史、直隶洛阳。湖南分属荆州、广州。荆洲治襄阳(今湖北襄樊市)，后移江陵(今湖北江陵县)，领22郡。属地在今湖南境有9郡，湘西州境域仍分属荆州武陵郡。武陵郡，郡治同三国吴。汉、吴故郡，领10县。属地在今湘西州境有5县：镡成县(含今花垣、凤凰地)，黔阳、酉阳、迁陵、沅陵4县与三国时期吴国同。东晋有扬、荆、湘、江、梁、益、交、广等州，州设刺史，直隶建康。湖南分属荆、湘、江3州。属地在今湖南境有13郡。今湘西州境仍分属荆州武陵郡。州、郡治所及属县同西晋。南朝时期，宋代，分江左所有地为22州，州设刺史，直隶建康。湖南分属荆、郢、湘3州。属地在湖南境有14郡国。湘西州境分属荆州天门太守和郢州武陵太守。孝武帝建元年(454)分荆、湘、江、豫州部分地置郢州，治江夏(今湖北武汉市)。武陵郡始分属，领10县，郡治及在湘西州境属县与两晋同。荆州天门太守，州、郡治同晋，属地在今湘西州境的县亦同皆。齐代沿袭宋制。梁天监十年(511)前依齐制。天监十年后，湖南仍分属荆、郢、湘3州。属地在今湖南境共20州(郡级)、郡。今湘西州境分属郢州夜郎郡、卢州(郡级)、武陵郡，南阳郡和荆州天门郡。夜郎郡、治夜郎(今吉首市)，分沅陵县置，领夜郎1县(辖今吉首市地)。卢州(郡级)、治泸溪。天监中分沅陵县置，辖今花垣、泸溪县地和吉首部分地。武陵郡，治同宋、齐。领9县，属地在今湘西州境的有3县：大乡县(黔阳县改置，今龙山县地)，迁陵、酉阳县与宋、齐同。南阳郡，治建昌，今辰溪县西北。分辰阳县置，含今凤凰县地。天门郡与宋齐同。陈代，分江南所有地为22州。州设刺史。直隶建康。湖南分属荆、沅、湘3州。今湘西州境分属沅州夜郎郡、沅陵郡、南阳郡和北园的北衡州(郡级)。隋统一中国后，分全国为冀、雍、青、兖、徐、梁、豫、杨、荆9州。湖南属荆州，属地在今湖南境的有8郡，湘西州境域分属沅陵郡和澧阳郡。沅陵郡、治同南朝时陈，领5县，属地在今湘西境有3县：沅陵县(今沅陵、泸溪、花垣及吉首部分地)，大乡县(今永顺、古丈、保靖、龙山县地)；辰溪县(含今凤凰、吉首部分地)。唐贞观元年(627)分全国为10道。开元二十一年(733)分为15道。道设采访使，直隶京师。湖南分属山南东道、江南西道、黔中道、黔中道黔州都督府。属地在今湖南境有15州郡。今湘西州境地分属山南东道的澧州澧阳郡，和黔中道的辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、溪州灵溪郡。卢溪郡，治沅陵(今沅陵县)。隋朝时为沅陵郡，天宝元年(620)改名。领5县。属地在今湘西州境有2县：卢溪县(今泸溪、吉首、花垣地)，麻阳县(含今凤凰地)。锦州卢阳郡，治卢阳(今麻阳县境)。属地在今湘西州境有3县：渭阳县(今凤凰地)，洛甫县(今保靖地)，招前县(今凤凰地)。灵溪郡，治大乡(今龙山地)。领2县：大乡县(今永顺、古丈、龙山地)，三亭县(今保靖地)。五代时，湖南属楚，楚分所有地为28州1监。属地在今湖南境的有潭、岳、辰、锦、衡、道、郴、溪、澧、永、郎、邹、叙13州及桂阳监。今湘西州境域分属辰、澧、溪3州。辰州，同唐辰州卢溪郡。澧州同唐澧州澧阳郡。溪州同唐溪州灵溪郡，五代析为3州；誓下州，(今永顺古丈地)；上溪州(今龙山地)；保静州(今保靖及花垣部分地)。宋朝，初分全国为15路，神宗元丰元年(1078)为23路，南渡后只16路。路设安扶司，直隶京师。湖南分属荆湖南路和荆湖北路。今湘西州境分属荆湖北路辰州卢溪郡的卢溪县(今泸溪、吉首、花垣地)，沅州潭阳郡的麻阳县(含今凤凰地)，荆湖北路的保静州(今保靖地)，永顺州、下溪州、南渭州、施溶州(今永顺古丈地)，上溪州(今龙山地)；保静州、永顺州、下溪州、南渭州、施溶州、上溪州、均为羁縻州。元朝，分中夏为1中书省，11行中书省，直隶京师(中央)。湖南分属湖广行省、四川行省。湖广行省江南湖北道肃政廉访司，治江陵(今湖北武汉市)。领8路1府1州。今泸溪、吉首地属辰州路。湖广行省恩州军民安扶司，治婺州(今贵州婺川县)，领67蛮夷官，属地在今湘西州。境有6蛮夷官：即五寨(宋沱洞、乌引洞、芦获洞、杜望洞、白崖洞均属今凤凰地)，多着土村(今永顺地)，会溪(今永顺地)，施溶(今永顺地)，腊惹洞(今永顺地)，驴迟洞(今永顺地)。湖广行省新添葛蛮安扶司，治新添(今贵州贵定县)。领132长官司。属地在今湘西州境有3长官司：南渭州(今永顺地)，白崖(今龙山地)，保静州(今保靖、花垣地及古丈部分地)。四川行省永顺等处军民安扶司，治今永顺，辖今永顺、古丈等地。明朝，除北京、南京，分全国为13省，省设布政使司，后改承宣布政使司，直隶中央。湖南属湖广承宣布政使司，属地在今湖南境有7府2州2司。今湘西州境分属辰溪府的卢溪县(含今泸溪、吉首地)；永顺等处军民宣慰使司(含今永顺、古丈、龙山地)；保靖州军民宣慰使司(含今保靖、花垣、凤凰地)。 近代清朝初，分全国为18省，后增奉天、吉林、黑龙江、台湾、新疆5省，共23省。省设布政使司，直隶京师。省下设道、府、州、厅、县。湖南省辖4道9府4直隶州5直隶厅(散厅、散州)72县。直隶州辖县，直隶厅不辖县；直隶州直隶厅直接隶“道”、“省”，不由府管辖；散厅散州受府、直隶州节制，实际同县。今湘西州境分属辰沅永靖道辰州府泸溪县；永顺府永顺县、保靖县、龙山县，古丈厅；干州、凤凰、永绥3个直隶厅。中华民国3年(1914)，湖南废除府、厅、州建制，保留道县两级。境域干城、泸溪、凤凰、永绥、保靖、古丈、永顺、龙山8县属辰沅道，治凤凰。民国9年9月废道存省县两级。辰沅道延至次年10月裁撤。民国24年5月，湖南省政府在沅陵设置湘西绥靖处，辖沅陵、慈利等19县。分5个行政督察区。永顺、保靖、龙山属永保龙桑区；干城、凤凰、古丈、永绥属干凤古绥区；泸溪属沅泸辰溆区。民国25年6月，湘西绥靖处由19县增至25县，划为4个行政督察区。泸溪、永顺、龙山属*行政督察区，专员公署设沅陵。干城、凤凰、永绥、保靖、古丈属第三行政督察区，专员公署设干城。民国27年2月，湖南划为9个行政督察区。泸溪、永顺属第三行政督察区，专员公署设沅陵。干城、凤凰、永绥、保靖、古丈、龙山属第4行政督察区，专员公署设干城。同年3月第三、第四行政督察区域变更。保靖、古丈、永顺、龙山4县为第三行政督察区，专员公署设永顺。干城、泸溪、凤凰、永绥属第四行政督察区，专员公署设干城。民国29年5月，湖南省85个县调整为10个行政督察区。保靖、古丈、永顺、龙山4县为第八行政督察区。专员公署设永顺。干城、泸溪、凤凰、永绥4县属第九行政督察区。专员公署设沅陵。 现代中华人民共和国成立以后，在少数民族聚居地区，实行民族区域自治政策。因此，1952年8月1日，经中央人民政府批准，划干城、凤凰、永绥、泸溪、古丈、保靖6县地，成立湘西苗族自治区(地师级)，区治设干城县所里镇，隶湖南省，辖6县，即干城、凤凰、花垣、泸溪、古丈、保靖。9月湘西行署及所属永顺、沅陵、会同3专区撤销，其永顺、龙山、桑植、大庸4县由湘西苗族自治区代管，至12月正式接管这4县。1955年4月28日，根据宪法第五十三条规定，湘西苗族自治区改为湘西苗族自治州。州治州域不变。1957年9月6日国务院第五十七次全体会议通过湖南省人民委员会关于设置湖南省湘西土家族苗族自治州，并撤销湘西苗族自治州的决定。9月20日，湘西土家族苗族自治州正式成立，同时湘西苗族自治州宣布撤销。1988年5月18日，国务院批准将大庸市升为地级，设立永定区、武陵源区，将原常德市的慈利县和湘西土家族苗族自治州的桑植县划归大庸市。湘西土家族苗族自治州由原管辖8县2市减为7县1市，即：泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺、龙山7县和吉首1市。 行政区划/湘西土家族苗族自治州 城市苗文名称面积（平方千米）邮编行政编码政府驻地吉首市Jib Soud1062416000433101乾州街道泸溪县Lioux Kid1569416100433122白沙镇凤凰县Jib Zhes1751416200433123沱江镇花垣县Jib Yox1111416400433124花垣镇保靖县Jib Yal1760416500433125迁陵镇古丈县Bloud Nhol1286416300433126古阳镇永顺县Mongl Dongs3809416700433127灵溪镇龙山县Gheul Rongx3127416800433130民安街道湘西经济开发区18.85416000433101吉凤街道 区位概况/湘西土家族苗族自治州 地理位置湘西州位于湖南省西部偏北，酉水中游和武陵山脉中部。其地域范围为东经109°10′~110°22.5′，北纬27°44.5′~29°38′。东邻贵州省铜仁市，重庆市酉阳土家族苗族自治县，南接怀化市麻阳县，西连怀化市沅陵县，北抵张家界市。东西宽约170公里，南北长约240公里。全市土地面积15462平方公里，其中城区面积556平方公里。占湖南省总面积的7.3%。 地形地貌武陵山脉自西向东蜿蜒境内，系云贵高原东缘武陵山脉东北部，西骑云贵高原，北邻鄂西山地，东南以雪峰山为屏。湘西州境，地处云贵高原北东侧与鄂西山地南西端之结合部，武陵山脉由北东向南西斜贯全境，地势南东低、北西高，属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘。西部与云贵高原相连，北部与鄂西山地交颈，东南以雪峰山为屏障，武陵山脉蜿蜒于境内。地势由西北向东南倾斜，平均海拔800～200米，西北边境龙山县的大灵山海拔1736.5米，为州内*点；泸溪县上堡乡大龙溪出口河床海拔97.1米，为州内*点。西南石灰岩分布极广，岩溶发育充分，多溶洞、伏流；西北石英砂岩密布，因地壳作用形成小片峰，以花垣排吾乡周围最为典型。东西部为低山丘陵区，平均海拨200～500米，溪河纵横其间，两岸多冲积平原。地貌形态的总体轮廓是一个以山原山地为主，兼有丘陵和小平原，并向北西突出的弧形山区地貌。 气候概况湘西州属亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。夏半年受夏季风控制，降水充沛，气候温暖湿润，冬半年受冬季风控制，降水较少，气候较寒冷干燥。既水热同季，暖湿多雨，又冬暖夏凉，四季分明，降水充沛，光热偏少；光热水基本同季，前期配合尚好，后期常有失调，气候类型多样，立体气候明显。根据山地的不同地形、不同高度的气候特点，全境从垂直方向上可划为河谷温热湿润带、山地温暖较潮湿带、山地温凉潮湿带等4个气候类型带，在水平方向上又分为“西北热量偏少，夏秋少早气候区”、“东北热量较多，夏秋偏旱气候区”、“中部热量偏少，夏秋偏早气候区”、“东南热量较多，夏秋少雨多旱气候区”等5个气候区。 水文概况湘西州境主要河流水系，南有沅江干流过境，酉水干流、武水干流横穿西东，花垣西乡河的上中游段由南向北经茶洞入境。沅江全长1033公里，流域面积89163平方公里，发源于贵州省都匀县云雾山鸡冠岭，于德山入洞庭湖。干流从泸溪县浦市镇小熟坪上游约1.0公里入境，流经浦市镇、白沙镇、武溪镇会武水，下流至大龙溪出境，过境里程约/10公里，在州境流域面积1158.8平方公里。酉水是沅江的*一级支流，自古有南北二源之称。北源为主干流，发源于湖北省宣恩县酉源山，往南迂回蜿蜒于湖北省的宣恩、来凤，湖南省的龙山和重庆市的秀山、酉阳边境，其中有56公里成为湘、鄂、川省界。干流南经龙山县湾塘水电站、重庆市酉阳县西酬镇至秀山县石堤镇与秀山河汇合。南源称秀山河，发源于贵州省松桃县山羊溪。南北二源在秀山石堤汇合后，下流10余公里经大桥村入州境，至隆头左会南下的洗车河，经碗米坡水电厂，下江口右会花垣河，过保靖县城后左会泗溪河、猛洞河、施溶溪，右会白溪和古丈河，尔后从凤滩水电厂大坝出州境．经沅陵县城汇入沅江。酉水干流全长477公里，流域面积18530平方公里，其中属州境的干流长度222.5公里，流域面积9098平方公里。水能资源理论蕴藏量118万千瓦，可能开发量74.83万千瓦。武水是沅江的一级支流，发源于花垣县老人山、火焰洞一带，于流东流6公里至凤凰县柳薄乡消水坨，其中大部分水流渗入暗河，自大龙洞瀑布口而出，另一部分水流沿牛角河下13公里与大龙洞瀑布会流，始称峒河。沿下经矮寨、吉首市区、抵张排寨会万溶江，至河溪会沱江，始称武水。续经黄连溪入泸溪县，至武溪镇汇入沅江。武水干流全长141公里，流域面积3676平方公里，其中州境内为3,624平方公里。水能资源理论蕴藏量21万千瓦，可能开发量6.94万千瓦。沱江是凤凰县境*河流，为武水一级支流，上有二源：北源为乌巢河，发源于禾库都沙南山峡谷中，滩险流急，天雨水涨，行旅多阻。沱江从西至东横贯凤凰县境中部地区，流经腊尔山、麻冲、落潮井、都里、南华山、沱江镇、官庄、桥溪口、木江坪等9个乡镇。至吉首河溪会武水，在武溪镇汇入沅江。干流全长131公里。在凤凰县境长96.9公里，流域面积为732.42平方公里。多年平均流量11.89立方米/秒，自然高差533米。猛洞河发源于桑植县八家田，流经龙山的猛必、汝池、永顺的五家堡、勺哈、县城，至下洞脚里会施河后于克皮汇人酉水于流。猛洞河以其丰富多彩，瑰丽神奇的自然风光和人文景观构成一幅幅令人心旷神怡的美好图画，石门天凿“不二门”，猛洞河“天下*漂”，均为天下绝。花垣河是酉水的*支流，发源于重庆市秀山县椅子山和贵州省松桃县木耳溪一带，流经松桃县城，从花垣县茶洞入州境，经县城会兄弟河后流至保靖县江口汇入酉水。干流全长187公里，流域面积2797平方公里，其中湘黔两省以河为界里程22公里，在州境内干流53.5公里，流域面积1.07平方公里。流向辰水—绵江的小水系，在凤凰县境内有苏马河、茶田河、新地溪、白泥江，泸溪县内有踏虎溪、太平溪等，总计流域面积802.平方公里。其中自泥江340.26平方公里、太平溪196平方公里。流向酉水干流凤滩水电厂大坝下游，有永顺县的明溪、古丈县的草塘河和泸溪县内的酉溪河，总计流域面积875平方公里。其中明溪210平方公里、草塘河388平方公里、酉溪河377平方公里。流向澧水的主要小水系有永顺县内的杉木河和贺虎溪，总计流域面积为1246.7平方公里。其中杉木河1070.7平方公里、贺虎溪176平方公里。 资源概括/湘西土家族苗族自治州 土地资源湘西州土地总面积15462274万公顷。其中耕地13.5万公顷，建设用地39627公顷，未利用土地16.61万公顷，土地开发储备资源约4万公顷。 水利资源州境内大部分区域地表水和地下水资源丰富，水质良好，且地表水与地下水相互转化，形成地表地下水综合利用的格局。境内核算总水量213.7亿立方米，区域内平均年径流量为132.8亿立方米；干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共444条，主要河流有沅江、酉水、武水、猛洞河等。水能资源蕴藏量为168万千瓦，可开发108万千瓦，现仅开发18万千瓦。 生物资源湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。共有维管束植物209科、897属、2206种以上。保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌揪、香果树等；药用植物985种，其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材；种子含油量大于10%的油脂植物230余种；观赏植物91科216属383种；维生素植物60多种；色素植物12种。是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。野生动物种类繁多，有脊椎动物区系28目64科，属国家和省政府规定保护动物201种，其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种，二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种，三类保护有华南兔、红嘴相思乌。 矿产资源在州域已勘查发现63个矿种485处矿产地。已探明的主要矿产有铅、锌、汞、锰、磷、铝、煤、紫砂陶土、含钾页岩等，其中锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首，锰工业储量310657万吨居全国第二，汞远景储量居全国第四。 旅游资源著名风景区有凤凰古城、苗疆长城、德夯风景名胜区、猛洞河漂流、坐龙溪大峡谷、红石林国家地质公园、里耶古城、芙蓉镇、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等，以及里耶秦简、永顺县后晋天福午间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥古城，中华民国*任内阁总理熊希龄、文学大师沈从文故居等。 其他资源自治州农作物主产稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、烟叶等。工业主产原煤、电、水泥、木材、卷烟、化肥、纱、布等。卷烟是该州工业生产的“拳头”产品。土特产品以桐油、生漆、茶油、茶叶、烟叶、柑桔、板栗、蜂蜜、药材等最为著名。湘西自治州是全国桐油重点产区之一，所产桐油品质优良，色彩金黄，誉满中外。湘西又是“生漆之乡”，龙山被列为全国生漆基地。这里的“红壳大木”漆树被定为全国优良漆树品种之一。“古丈毛尖”、“保靖岚针”为全国名茶。泸溪浦市柑桔是湖南名桔之一。“织锦”在五代时，曾作为贡品进贡朝廷，现成为旅游者购买的珍贵纪念品。 “古丈毛尖”茶和“七叶参”保健茶系全国名茶；“湘泉”、“酒鬼”为酒中佳酿，属*名酒，享誉海内外；土家织锦、苗家绣品以其鲜明的民族特色和独特的传统工艺受到人们的青睐。 人口概括/湘西土家族苗族自治州 人口组成湘西州境很早就有人类活动，随着经济和社会的发展，人类繁衍生息，人口不断增多。州域（今8县、市域）人口总量文字记载自唐代开始，唐开元二十八年（740），人口约2.46万。至清嘉庆二十一年（1816），人口约81.27万人。中华人民共和国成立后，人口总量大幅增长。1957年末，人口136.37万人，人口密度为每平方公里88.2人；1982年，人口密度为每平方公里129人；1995年．总人口247.497万人，人口密度为每平方公里160人；2010年，湘西自治州全州户籍人口为2845797人。全州常住人口为2547833人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的2277032人相比，十年共增加270801人，增长11.89%。年平均增长率为1.01%。全州常住人口中共有家庭户658158户，家庭户人口为 2447094人，平均每个家庭户的人口为3.72人。全州常住人口中，男性人口为1307078人，占51.3%；女性人口为1240755人，占48.7%。0-14岁人口为509871人，占20.01%；15-64岁人口为1791541人，占70.32%；65岁及以上人口为246421人，占9.67%。全州常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为146777人；具有高中（含中专）程度的人口为266394人；具有初中程度的人口为923148人；具有小学程度的人口为847359 人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。2015年，全州常住人口263.45万人。其中城镇人口108.36万人，城镇化率41.1%，比2014年提高1.2%。各县的人口分布，吉首市301460人，泸溪县273361人，凤凰县350195人，花垣县288082人，保靖县277379人，古丈县126756人，永顺县428373人，龙山县502227人。 民族成份湘西州现有民族43个，主体民族是土家族、苗族，人口过千的少数民族有回族、瑶族、侗族和白族。各民族长期以来处于大杂居、小聚居的状态。2006年末，全州有少数民族人口203.36万人，占总人口的75.3%。在少数民族人口中，土家族112.2万人，占总人口的41.56%，占少数民族人口的55.17%；苗族89.5万人，占总人口的33.15%，占少数民族人口的44.75%；其他少数民族1.66万人，占总人口的0.61%，占少数民族人口的0.82%。2010年第六次全国人口普查，湘西土家族苗族自治州常住人口中，少数民族人口为1967096人，占77.21%。土家族人口1089301人，占42.75%；苗族人口863141人，占33.88%。湘西各民族长期以来处于大杂居、小聚居的状态。苗族，自称“果雄”，主要分布在花垣、凤凰、吉首、泸溪、古丈、保靖等县市。土家族，自称“毕兹卡”，主要分布在永顺、龙山、保靖、吉首、古丈等县市。瓦乡族，自称“话乡”（和苗族的自称Ghao Xong不同），是中国一个未识别民族，人口约40万。主要分布在沅陵西南部及泸溪的上堡、辰溪的船溪驿，溆浦与渭溪相连的地方，古丈、龙山、永顺等地与沅陵交界的地带，以及城步的南山牧场部分区域。目前学术界普遍的看法和官方的看法认为瓦乡人的主要语言瓦乡话属于汉藏语系汉语族，是一种非常古老而独特的汉语方言。瓦乡人大部份划分苗族，部分划成土家族或汉族。旧时，毕兹卡、果雄多居住在比较偏僻的乡村，汉族多分布于交通相对便利的河畔叉口、集镇圩场。 交通概况/湘西土家族苗族自治州 2015年，全年全社会货运量2998万吨，增长5.5%。货物周转量472537万吨公里，增长4.9%。客运量5813万人，增长0.8%。旅客周转量375502万人公里，增长1.1%。2015年，年末全州公路通车里程12322.89公里，增长0.4%。其中高速公路通车里程361公里，增加58公里。拥有客船295艘、货船42艘、载货汽车5170辆、载客汽车3774辆，年末全州民用汽车保有量9.13万辆。 空中交通自治州境内暂时没有机场，周边地区则有张家界荷花机场，常德桃花源机场，铜仁凤凰机场，从州府吉首驾车出发到铜仁凤凰机场仅需四十五分钟。即将动工兴建的湘西里耶机场位于自治州的花垣县，建成后将极大地改善湘西州的交通环境，促进当地旅游业的发展。 铁路交通2016年，经过湘西州境内的铁路仅有一条焦柳铁路。此外，经过湘西州的黔张常铁路正在建设中，已确定开工张吉怀高速铁路正在进行实地勘探，规划中经过湘西州的铁路还有恩吉铁路、秀吉益铁路。 公路交通全州公路总里程12322.89公里。州境内有国道428公里，省道2244公里、县道1763公里、乡道3595公里、村道3928公里；按公路技术等级分：高速公路150公里、二级公路223公里、三级公路465公里、四级公路8303公里、等外公路3213公里。公路密度为：78.9公里/百平方公里，42.8公里/万人。全州已实现乡乡通公路。2015年1月，境内常德至吉首、吉首至茶洞、吉首至怀化、张家界至花垣、凤凰至大兴、龙山至永顺的高速公路已建成通车，永顺至吉首的高速公路正在建设中。公路运输是湘西州主要运输方式。 水面交通州境内航道总里程1067公里，通航里程616公里，港口6个，港口货物吞吐量72万吨。水路运输主要集中在沅水、酉水，沅水航道可经洞庭湖通江达海；全州民用船舶429艘，其中客船375艘/12508客位、货船54艘/10082吨位，水路客运量77万人、旅客周转量1134万人公里，货运量38万吨、货物周转量12235万吨公里。 文化艺术/湘西土家族苗族自治州 风土人情建筑特色土家族住房多依山建筑，一般是长方形，三间，中为堂屋。房屋建筑材料，有的以木架屋，房顶盖瓦；有的编竹为墙，茅草为顶。湘西苗家房屋，前后出檐较大，堂屋门前有意留下一片空地，使堂屋门处两侧，檐柱与金柱之间，形成一个凹形“吞口”，大门退至金柱，左右两侧板壁装齐檐柱，从而，大门地面与阶沿连成一片，呈凸字形，苗家人称之为“籽蹬屋”。饮食特色土家族饮食以玉米、小米、荞子为主，喜吃酸菜和辣椒。苗族的食物普遍采用腌制法，都喜欢腌成酸味的。苗族喜饮酒，有着丰富的情趣盎然的敬酒和饮酒风俗。服饰特色土家族男子用青蓝色或白色的土布帕子缠头，喜穿对襟短衫，多纽扣；妇女穿无领开左襟大褂，袖子短肥，下着八幅罗裙，裙上绣有花纹、图案，有的穿裤，裤脚有两三条花边；老人着大襟衣。苗族男子的衣饰较为简单；头缠布帕，身穿对襟衣，衣袖长而小，裤简短而大，喜包青色裹脚。头帕有青帕和花帕两种。苗族妇女的服饰十分精美复杂。 苗族妇女的头帕，因地而异。苗族妇女的首饰，造型精美，种类繁多，以银饰最为普遍。苗族妇女的衣服，过腰大而长，衣袖大而短，没有衣领。衣服式样一律是满襟，无对襟式。裤子较短，裤脚较大。礼裙长而宽，下脚沿边满绣花纹，并滚栏杆及大小花瓣。鞋子满绣花，头尖口大，后跟上耳，以便穿着。婚俗特色土家族婚俗独特的地方，就是哭嫁，哭的时间长，在离开娘家的前半个月就开始哭嫁，《哭嫁歌》的内容，包括哭爹娘、哭哥嫂、哭姐妹、哭祖先、骂媒人等，多是诉说离别之情。有一人独哭，有母亲、姐妹同哭。苗族走婚，客家叫私奔，但苗家的走婚却与客家的私奔不同，它既风趣别致，而又纯洁古朴，表现苗族男女青年自由恋爱，反对包办的婚姻制度。苗族男女青年，是比较开朗的，他们通过走亲串友、赶边边场等活动，互相逐渐认识了，通过多次相交，加深了对对方的了解，产生了爱慕之情，这叫“初交”。再通过一段的接触交往，二人的情意加深，于是就互相交心，私自订下了终身，这种私自订终身，是没有经过说媒的，也没有经过双方父母的同意。民族节日土家族节日有赶年、四月八、六月六、大端午、七月十五等。赶年，比汉族提前一天过年，月大过二十九，月小过二十八。苗族民间的传统节日较多，有苗年、四月八、龙舟节、吃新节、赶秋节等，其中以过苗年最为隆重。苗年相当于汉族的春节，一般在秋后举行。礼仪与禁忌土家族人有团结互助、热情好客的优良传统。一家有事，大家帮忙。逢年过节到土家族人家里作客，热情的主人便会拿出几个雪白的糍粑去烤，烤得两面金黄开花的时候，几吹几拍，往里面灌白糖或蜂蜜，双手捧给客人。但在一些偏僻的山区，主人将烤好的糍粑送到客人手中后，客人不得吹拍火灰，要接过糍粑就咬，这时主人就会重新抢回去，吹打拍净，蘸上糖给客人吃，尔后接二连三地烤好、拍净、蘸糖，递给客人。如果不懂规矩，接过来就只管吹拍，那你吃完一个没糖的就别想再吃了，主人还认为你对土家族人不尊重。节日不能说不吉利的话；不能扛锄、穿蓑衣、担空水桶进屋；不能用脚踏火坑及三脚架；在室内不能吹口哨；客人不能和少妇坐在一条长凳上。苗族禁忌：不要打张开的伞进别人的家；不要随便踩别人家的门槛；到别人家做客的时候，男女不能同房住宿；到苗族家里做客不要踩人家的三脚架，不要坐正堂主位（神龛方向）；苗寨里尽量不要和已婚妇女套近乎；苗寨，土家山寨里不要随便吹口哨（招鬼）。 特色美食走在武陵山中，步入湘西神界，无论在州府吉首，边城凤凰，还是古镇王村，无不让人感受到湘西的正宗滋味——酸辣。让人回味不已的，是湘西的酸鱼、腊肉、牛肝菌。在王村牌坊，沿着刘晓庆当年拍摄《芙蓉镇》走过的通幽曲径一级级延伸向下亲近酉水，回头仰望，王村绝非一座傍河而筑的孤寨，而是古风犹存的800年土司王城。脚下铺垫的青石板路陡峭、险峻，大红灯笼高高挂的一户户酒家对峙两旁。在王村的月亮朗照猛洞河冲入酉水的“瀑布”酒店，我们一行临窗而坐，将一条条酸鱼连肉带骨狼吞虎咽，剩下的几只红得发紫的七星椒零乱地横在瓷盘里……据介绍，湘西酸鱼的腌制颇得祖传——先祖从荆楚江汉千里迢迢的避难与迁徙，水祸旱魃的肆虐与横行，历朝历代官兵的围剿与匪患，注定着湘西的饮食定位在酸辣上，才能使食物得以不变质的贮存，成为大灾大乱时的救命粮。苗寨土家主要以食酸为主，酸鱼即是湘西待客的上等好菜。细细品尝酸鱼酸甜悠长、香辣可口的滋味，佐以香浓性烈的苞谷烧别具风情。 制作湘西酸鱼的*鱼种，是德夯苗寨稻田间的鲤鱼。立秋后晚稻抽穗灌浆时，将一块块稻田里的水放干，将鱼捕入一只只背篓背回家，剖肚、洗净、晾干，在鱼肚填满糯米粉，拌入花椒、生姜、大蒜、五香粉等配料入坛，一层鱼，一层盐，一层糯米粉或玉米粉掺和干辣椒粉，重重叠叠，紧紧密密，密封放置在装满水的木盆中，也有连坛埋入泥土里的做法——这种水土隔住空气的酸鱼，少则可保鲜一两年，多则可保持八九年不腐乱，开坛时一阵阵馨香而又酸甜的气味直冲五脏六腑，出坛后一条条酸鱼清蒸、油炸均可。 经济发展/湘西土家族苗族自治州 综合作为湖南省进入国家“西部大开发”的*地区，2010年，全州生产总值为303.44亿元，增长8.3%。其中，*产业增加值49.37亿元，增长4.1%；第二产业增加值121.21亿元，增长6.6%；第三产业增加值132.87亿元，增长11%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为7.8%、28.9%和63.3%。人均生产总值为12033元，增长7.7%。在全州生产总值中，三次产业结构由上年的16.5：39.8：43.7调整为16.3：39.9：43.8。全州财政总收入32.23亿元，增长18.4%，其中地方财政收入17.78亿元，增长21.6%。财政总支出104.11亿元，增长22.7%。2011年全州实现生产总值361.36亿元，增长11%。其中，*产业实现增加值56.39亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值148.38亿元，增长11.7%；第三产业实现增加值156.59亿元，增长13.1%。人均生产总值为14138元，增长10%。全州三次产业结构由上年的16.3：39.9：43.8转变为15.6：41.1：43.3。其中，工业增加值占生产总值的比重为34.9%。*、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、42.4%和51.9%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率38.3%。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为4.9%，比2010年提高0.5个百分点。非公有制经济增加值237.46亿元，增长12.3%;占地区生产总值的比重为65.7%，比2010年提高0.4个百分点。2012年全州实现生产总值397.7亿元，增长8.3%。其中，*产业实现增加值59.2亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值158.6亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值179.9亿元，增长10.9%。人均生产总值为15465元，增长7.6%。全州三次产业结构由2011年的15：41：44调整为2012年的14.9：39.9：45.2。其中，工业增加值占生产总值的比重为33.4%。*、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为7.1%、32.2%、60.7%。高新技术产业增加值16.1亿元，增长7.1%，占地区生产总值的比重为4.0%，比2011年减少0.9个百分点。非公有制经济增加值268.2亿元，增长8.7%，占地区生产总值的比重为67.4%，比2011年提高1.7个百分点。全州财政总收入47.9亿元，增长14.3%。其中，公共财政预算收入28.3亿元，增长12.5%。税收收入36.3亿元，增加6.5亿元，增长21.7%，税收收入占财政总收入的比例达到75.7%。财政支出150.2亿元，增长18.9%。其中，民生支出比重为49.8%。2015年，全州生产总值为512亿元，增长9.2%(不含新增卷烟易地生产指标生产总值为497.2亿元，增长8.3%)。其中，*产业增加值75.7亿元，增长3.8%；第二产业增加值173.4亿元，增长6.5%（不含新增卷烟易地生产指标第二产业增加值为158.6亿元，增长4.5%）；第三产业增加值262.9亿元，增长12.2%。按常住人口计算，人均生产总值19488元，增长8.4%。2015年，全州三次产业结构为14.8：33.9：51.3。工业增加值占生产总值的比重为27.7%。*、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.6%、25.3%和69.1%。经济社会发展存在的主要问题是：矿业受市场影响使工业增长缓慢，结构性矛盾突出，资金等要素制约明显，民生改善难点增多，发展环境尚需优化。 农业2010全年实现农林牧渔业总产值81.8亿元，增长4.1%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别增长4.6%、0.7%、3.6%、4.6%和5.8%。全年粮食作物播种面积18.49万公顷，增长0.6%；油料作物播种面积87.5万亩，增长2.9%。特色支柱产业稳步发展。药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、生猪出栏、水产品产量分别增长7.4%、3.7%、11%、8.6%、3.9%、2%和3%。涉农加工企业及专业合作组织逐步壮大。州级以上农业产业化龙头企业65家，农民专业合作社370个。养殖业平稳发展。新增养殖大户217户。全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达115万头、6.7万头、33.3万只和635万羽，分别增长2%、2%、2.7%和3.5%。渔业生产稳步提高。全年水产品产量达2万吨，增长3%。网箱养鱼1.2万口，其中名特优网箱0.6万口。2011年全年实现农林牧渔业总产值90.9亿元，增长3.9%。其中，农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别增长6.5%、-10%、-0.2%、1.2%和4%。全年粮食作物播种面积17.6万公顷，增长0.2%；油料作物播种面积5.92万公顷，增长1.4%。特色产业继续发展。烤烟、药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃产量分别增长19.3%、3.7%、1.4%、20.7%、13.7%和4.9%。全年猪、牛、羊出栏分别达111.07万头、6.56万头和32.27万只，分别下降3%、1.9%和3.1%，家禽出栏655.8万羽，增长3.3%。全年水产品产量达1.96万吨，增长0.4%。网箱养鱼1.3万口。2012年全州实现农林牧渔业总产值98.9亿元，增长3.7%。其中，农、林、牧、渔业总产值分别增长4.1%、-1.5%、3.6%、4.9%。粮食作物播种面积263.7万亩，实现粮食总产量85万吨，增长1.5%。全州超级稻种植面积达57.2万亩，占水稻总面积的41.8%；脱毒马铃薯20.05万亩，占马铃薯总面积的74.2%；玉米种植面积逐年增加，占比达19.7%；双低油菜面积68.1万亩，占比达92.6%。高产示范项目有序推进。25个农业部粮油高产示范项目示范面积27.8万亩；4个油菜万亩高产创建示范片面积4.4万亩；8个玉米万亩示范片面积8.4万亩；13个水稻万亩高产创建示范片面积13.9万亩。开展品种试验示范21个，引进水稻品种201个、玉米品种68个、油菜品种20个、马铃薯新品种2个，承担国家中稻区试、预试品种57个，湖南省中稻区试、预试品种317个。建立水稻、玉米新品种展示点19个，展示品种353个。农业专业化服务不断加强。全州专业化防治各类服务组织22个，基层服务站126个，拥有专业化机手6022人。年末全州有农民专业合作社608个，增长51.6%；合作社成员5.73万人。年末农业机械总动力144.8万千瓦，增长7.7%。2012年全州农产品加工企业617家，州级以上龙头企业96家，比2011年增加14家。培育休闲农业企业171家，其中被省休闲农业协会授牌的五星级休闲农庄4家，四星级休闲农庄4家。获得*商标2个，获湖南省著名商标17个，湖南省名牌产品7个，通过无公害认证的品种达66个，“龙山百合”、“保靖黄金茶”、“湘西黄牛”、“古丈毛尖”、“泸溪椪柑”、“湘西椪柑”、“酒鬼酒”、“湘西猕猴桃”荣获国家地理标志产品注册的特色农产品。2015年，农业增加值58亿元，增长4%；林业增加值3.6亿元，增长3.6%；牧业增加值12.7亿元，增长3%；渔业增加值1.4亿元，增长4%。2015年，全州粮食播种面积182.59千公顷，增长0.9%；棉花种植面积0.19千公顷，下降5%；油料种植面积60.88千公顷，与去年持平；蔬菜种植面积62.23千公顷，增长0.4%。2015年，全州粮食总产量85.4万吨，增长1.3%；蔬菜产量78.2万吨，增长3.3%；油料产量9.05万吨，增长0.5%；茶叶产量0.27万吨，增长28.96%；猪肉产量7.7万吨，下降3.5%；水产品产量2.18万吨，增长1.5%。烤烟产量3.2万吨，增长24.2%。2015年，全州农民专业合作社、农产品加工企业分别达2146个、652家，拥有家庭农场6000多户、规模养殖户2400多户，实现农村土地流转24.3万亩。新解决农村饮水安全问题20万人，农网改造累计完1596个村，改造率达86.7%，完成农村公路硬化1315公里。2015年，全州新增农田有效灌溉面积1980公顷；增长1.19%；新增节水灌溉面积580公顷；开工各类水利工程4.18万处，投入资金10.78亿元，完成水利工程土石方315万立方米。 工业和建筑业2010年全年实现工业增加值102.21亿元，增长5%，其中规模工业增加值90亿元，增长4.4%。分企业类型看：国有企业增加值12.9亿元，增长36.5%；外商和港澳台投资企业增加值3.1亿元，增长156.2%；集体企业增加值0.17亿元，增长18.8%；股份合作企业增加值0.5亿元，增长14.3%；其他经济类型企业增加值6亿元，增长14.2%；股份制企业增加值67.3亿元，下降4.8%。分轻重工业看：轻工业增加值10.6亿元，增长12.9%，重工业增加值79.4亿元，增长3.3%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值67亿元，增长1.4%，总量占规模工业比重74.5%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值59.4亿元，增长0.8%；食品加工产业实现增加值6.2亿元，增长8.9%；生物医药产业实现增加值1.4亿元，增长7.1%。2011年全年实现工业增加值126.05亿元，增长12.6%。其中，规模工业增加值106.99亿元，增长12.7%。分企业类型看：国有企业增加值16亿元，增长5.6%；外商和港澳台投资企业增加值4.3亿元，增长12.7%；集体企业增加值0.19亿元，增长3.2%；其他经济类型企业增加值7.5亿元，增长43.3%；股份制企业增加值79.1亿元，增长11.9%。分轻重工业看：轻工业增加值15.6亿元，增长39.6%，重工业增加值91.4亿元，增长8.9%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值87.3亿元，增长17.4%，总量占规模工业比重81.6%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值74.5亿元，增长14.3%；食品加工产业实现增加值10.5亿元，增长40.5%；生物医药产业实现增加值2.3亿元，增长24%。2012年全年实现工业增加值133亿元，增长6.6%。其中，规模工业增加值96.7亿元，增长3.8%。分企业类型看：国有企业增加值8.2亿元，下降11%；集体企业增加值0.3亿元，增长1.9%；股份制企业增加值81.8亿元，增长4.9%；其他经济类型企业增加值6.4亿元，下降12.1%。分轻重工业看：轻工业增加值17.8亿元，增长11.8%，重工业增加值77.9亿元，增长0.2%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值75.6亿元，增长0.5%，占规模工业的78.2%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值62.5亿元，下降1.3%；食品加工产业实现增加值10.7亿元，增长10.3%；生物医药产业实现增加值2.4亿元，增长16.4%。2012年全年规模工业实现主营业务收入263.8亿元，下降3.7%，实现利税36.1亿元，增长2.8%。工业企业综合效益指数为256.58。三大产业集群实现主营业务收入213.2亿元，下降5.9%，占规模工业主营业务收入的80.8%；实现利税32.0亿元，占规模工业利税的88.7%；从业人员3.4万人，占规模工业从业人员的72.3%。全年规模工业产销率为98.99%，提高2.48个百分点。2012年实现建筑业增加值25.6亿元，增长12%。全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润1亿元；房屋建筑施工面积233万平方米，增长26.6%；房屋建筑竣工面积90.1万平方米，增长34.6%。2015年，全州工业增加值为141.6亿元，增长7.6%（不含新增卷烟易地生产指标工业增加值126.9亿元，增长5.2%）。规模以上工业增加值为93.1亿元，增长8.1%（不含新增卷烟易地生产指标规模以上工业增加值78.3亿元，增长5.2%）。规模以上工业新产品产值增长45.7%，占工业总产值比重为2.4%，比上年提高1.8个百分点。六大高耗能行业增加值增长0.2%，占规模以上工业的比重为66.9%，比上年下降15.4个百分点。非公有制规模以上工业增加值增长5.4%。2015年，全州规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润7.1亿元，下降14.6%。分经济类型看，国有企业实现利润0.2亿元，增长27.8%；集体企业实现利润77万元，下降172.8%；股份制企业实现利润6.5亿元，下降17.6%；外商及港澳台商投资企业实现利润0.1亿元，增长176.7%；其他内资企业实现利润0.3亿元，增长12.8%。规模以上工业大类行业中，利润总额居前五位的是化学原料和化学制品制造业、酒饮料和精制茶制造业、非金属矿物制品业、医药制造业、农副食品加工业，分别实现利润1.5亿元、1.3亿元、1.2亿元、0.6亿元和0.5亿元。2015年，全州建筑业增加值32.2亿元，增长2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值46亿元，增长0.2%。房屋建筑施工面积338.7万平方米，增长6.3%；房屋竣工面积119.4万平方米，增长1.5%。 固定资产2012年全年在建项目644个，其中：投资项目517个，房地产项目127个。全年固定资产投资232.4亿元，增长20.8%。其中，城镇固定资产投资157.5亿元，增长28.8%；房地产项目投资25.7万元，增长4.1%；非农户项目累计完成投资7.8亿元，下降28%；省管跨地区项目投资41.4亿元，下降24.9%。分经济类型看（不含跨区投资）：国有投资112.2亿元，增长15.1%，非国有投资78.8亿元，增长29.9%。分三次产业看：*产业投资8.5亿元，增长40.6%；第二产业投资51.7亿元，增长19.5%；第三产业投资130.8亿元，增长20.2%。从投资方向看：产业投资38.7亿元，增长22.1%；民生投资10.7亿元，增长41.3%；生态投资10.4亿元，增长68.1%；基础设施投资71亿元，下降1.4%；高新技术产业投资4.7亿元，增长41.6%；技改投资59.9亿元，增长28.7%。交通建设顺利。吉茶高速、吉怀高速建成通车。张花高速、凤大高速、龙永高速加快建设。龙永公路、迁河公路和下沱公路建成通车。凤凰绕城线、吉首绕城线等干线公路建设积极推进。农村公路完成路面工程1296公里。龙桑高速完成可研报告编制。黔张常铁路可研上报国家发改委。焦柳铁路石门至怀化段扩能改造项目列入铁道部“十二五”铁路建设规划。铜仁凤凰机场扩建项目可研通过国家发改委组织的专家评审。社会事业投资增长迅速。科教文卫等社会事业投资9.2亿元，增长80.4%。其中，教育投资4.4亿元，增长49.1%；卫生、社会保障和社会福利业投资3.5亿元，增长82.2%。2015年，全州固定资产投资371亿元，增长19.4%。分经济类型看，国有投资249.1亿元，增长24.7%；非国有投资121.9亿元，增长10.3%。民间投资114.2亿元，增长9.8%，占全部投资的比重为30.8%。分投资方向看，民生投资54.2亿元，增长24.8%；生态投资23.3亿元，增长80.8%；基础设施投资170.5亿元，增长25.9%；高新技术产业投资12.7亿元，下降13.5%；技改投资65.6亿元，增长25%；战略性新兴产业投资47亿元，增长17.1%。2015年，全州施工项目801个，比上年增加48个，增长6.4%。其中，新开工项目479个，增加66个，增长16%；新开工项目完成投资171.4亿元，增长27.7%。州庆重点项目开工建设184个，累计完成投资325亿元。2015年，全州房地产开发投资54.1亿元，增长30.3%；其中住宅投资38.9亿元，增长34.7%。商品房销售面积161.2万平方米，增长30.1%；其中住宅销售面积153.3万平方米，增长39.6%。商品房销售额46.9亿元，增长18.6%；其中住宅销售额39.8亿元，增长34.1%。 国内贸易2012年全年实现社会消费品零售总额158.6亿元，增长15.2%。其中，城镇130.7亿元，增长15.2%；乡村27.9亿元，增长15.1%。批发和零售业137.2亿元，增长15.2%，住宿和餐饮业21.4亿元，增长14.6%。在限额以上批发和零售业中，粮油食品类商品零售额增长12.2%；服装、鞋帽、针纺织品类增长20.9%；金银珠宝类增长33.7%；石油及制品类增长22.5%；汽车类增长9.6%；日用品类增长1.4%；家用电器和音像器材类增长24.9%；家具类增长33.6%。居民消费价格上涨2.2%。其中食品价格上涨4.3%。其中粮食价格上涨6.3%，鲜菜价格上涨16.8%。农业生产资料价格上涨2.6%，工业生产者出厂价格下降0.9%。2015年，全州社会消费品零售总额227.1亿元，增长10%。分经营地看，城镇零售额166.4亿元，增长12.8%；乡村零售额37亿元，增长12.8%。分行业看，批发业14.1亿元，增长18.3%；零售业158.1亿元，增长12.3%；住宿业5.8亿元，增长9.3%；餐饮业25.5亿元，增长13.6%。2015年，全州限额以上法人商品零售额46.8亿元，增长15.3%。分商品类别看，粮油、食品类零售额增长15.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长41.1%，日用品类增长14%，书报杂志类增长21.9%，家用电器和音像器材类增长14.8%，文化办公用品类增长29%，机电产品及设备类增长21.8%，汽车类增长19.9%。2015年，全州居民消费价格比上年上涨1.7%，商品零售价格上涨0.7%。工业生产者出厂价格指数96.3%，工业生产者购进价格指数94.5%，固定资产投资价格指数100.4%。 对外经济2012年全年实现外贸进出口总额15092万美元，下降29.1%。其中：出口14798万美元，下降23.6%；进口294万美元，下降84.7%。实际利用外资1188万美元，增长42%。全年招商引资项目6个，全州外派劳务726人，新批境外投资企业2家，实际对外投资205万美元，对外合同投资额800万美元。2015年，全州实现外贸进出口总额1.16亿美元，下降50.3%。其中出口1.08亿美元，下降52.6%；进口0.08亿美元，增长56.2%。实际利用外资1200万美元，下降48.4%。全州招商引资实际到位资金201.6亿元，增长22.4%，新引进投资过亿元重大项目26个，合同引资792.4亿元。 旅游2012年全年共接待国内外游客1884.68万人次，实现旅游收入105.45亿元，分别增长25.5%和34.8%。其中，接待入境游客15.93万人次，增长25.6%。芙蓉镇景完成古镇风貌整治、新游线景观打造、民居改造、游客服务中心及停车场项目建设。永顺老司城遗址、凤凰区域性防御体系成功入选“中国世界文化遗产预备名单”。全州成功创建国家等级景区7家。凤凰县成功申报为全国、全省旅游强县城；里耶镇为全国特色景观旅游名镇，芙蓉镇为省级特色旅游名镇，老家寨、早岗村、德夯村、张家坡村、老司城、捞车村、夯沙村为特色旅游名村；泸溪军亭界度假山庄等11个景区为星级乡村旅游景区。芙蓉镇、猛洞河漂流、矮寨奇观3个国家4A级景区，已通过省局和国家旅游局的检查评定。举办了“矮寨大桥通车庆典暨矮寨奇观景区旅游扶贫开发项目开工仪式”、中国“红石林”杯茶歌大赛、中国土家族社巴节，“华彩湘西”心连心艺术团湘西州慰问演出、奥凯航空“快乐湖南之旅”、矮寨大桥低空跳伞节和高空走钢丝等众多旅游促销活动。2015年，全州共接待国内外游客3362.41万人次，实现旅游收入216.97亿元，分别增长19.6%和24.3%。其中接待入境游客40.4万人次，旅游创汇收入5769万美元。 社会事业/湘西土家族苗族自治州 医疗卫生2012年末全州有卫生机构（含诊所、村卫生室）3160个，医院（卫生院）242个。其中，县以上国有综合医院9个，中医医院8个，专科医院5个，疾病预防控制中心9个，采供血机构1个，卫生监督所9个，妇幼保健院（所）9个，专科疾病防治所5个，社区卫生服务中心135个，乡镇卫生院203个。全州设置病床12505张，每千人拥有病床4.86张，共有卫生技术人员11520人。全年新建改建乡镇卫生院24所。卫生应急能力提高，全年及时有效处置6起突发公共卫生事件。疾病防控工作扎实开展。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，重大、地方性重点疾病防控进入常态化；全州未发生传染病暴发流行，重大疾病得到有效控制。爱国卫生运动深入开展，城乡环境卫生面貌进一步改善。采血屋和志愿者队伍建设加快推进，无偿献血量基本满足临床用血需求。中医药民族医药发展加快，苗医正骨疗法治疗腰痛技术、土家医雷火神针疗法技术、小儿提风疗法等适宜技术推广取得较好成效，州民族中医院创“中医三甲”医院评审通过。2015年，全州共有卫生机构3726个。其中医院69个，妇幼保健院（所、站）9个，专科疾病防治院（所、站）4个，社区卫生服务中心（站）6个，诊所、卫生所、医务室415个，村卫生室2374个。卫生技术人员1.43万人，其中执业医师和执业助理医师4834人，注册护士5811人，医院拥有床位总数1.07万张，乡镇卫生院拥有床位总数4501张。 交通邮电2012年年末公路通车里程12258公里。其中，国道428公里，高速公路152公里，省道2244公里，县道1763公里，乡道3595公里。全社会货物周转量61.3亿吨公里，增长23.8%，货运量3719万吨，增长14.3%；旅客周转量32.36亿人公里，增长7.3%，客运量4731万人，增长7.9%。2012年全年邮电业务总量15.26亿元，增长10.5%。其中，邮政业务总量1.33亿元，增长9.9%；电信业务总量13.93亿元，增长10.5%。年末固定电话用户25.37万户，下降6.7%，固定电话普及率为9.9户/百人；移动电话用户122.9万户,增长15.3%，移动电话普及率为47.8户/百人。年末互联网宽带接入用户达19.96万户，增长17.3%。 金融保险2012年年末金融机构各项存款余额545.69亿元，比年初增长23%。其中，单位存款173.87亿元，增长25.8%；个人存款345.85亿元，增长22%；全年新增各项存款102.17亿元，增长28.1%；金融机构各项贷款余额222.95亿元，比年初增长20.2%。其中短期贷款42.24亿元，增长8%；中长期贷款135.85亿元，增长26.2%。农村信用社和长行村镇银行新增贷款12.3亿元，增长13.3%，占全部金融机构新增贷款的32.9%，支持经济社会发展的作用明显。2012年全年保险保费收入10.34亿元，下降1.5%。其中寿险保费6.95亿元，下降6.3%；财产险保费收入2.94亿元，增长13.7%。全年各项赔款和给付支出2.09亿元，增长37.9%。其中寿险给付0.59亿元，增长50.8；财产险赔款1.32亿元，增长36.6%。 文卫体育全州有表演团体9个、文化馆8个、艺术馆1个、文化站167个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆7个、州级文物保护单位10个、公共图书馆9个。文艺创作成效显着。歌舞《五彩湘韵》代表湖南省赴京参加全国第四届少数民族会演，取得了圆满成功，荣膺剧目金奖，排全国第7名，同时获得*导演奖、*编剧奖、优秀组织奖等11个单项奖项。建农家书屋1975家，全年送戏下乡演出655场，放映公益电影2.41万余场。文化遗产保护继续推进。全州有*非物质文化遗产项目24项，省级62项，州级239项，*传承人22人，省级32人。评选公示了38个第五批“非遗”项目名录和61名第四批州级“非遗”项目传承人，干州文庙等六处成功命名为全国重点文物保护单位，实施“武陵山（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区”建设，完成生态保护实验区总体规划省级评审。全州有广播电视台9座。中、短波广播发射台和转播台2座。公共广播节目7套，公共电视节目10套。有线广播电视用户31.9万户。其中，农村有线广播电视用户9.3万户。无线数字电视入网用户1.05万户，卫星接收30.9万户。年末有体育场地1362个，体育馆23座，运动场21个，游泳池4个，各种训练房1314个，全州开展全民健身项目90项次，新建农民体育健身工程的行政村46个，获得世界冠军2项，获得全国冠军3项。成立各类健身组织28个，成立体育协会、俱乐部19个。体育*发行再创新高，销售1.64亿元，增长60%。2015年，全州有艺术表演团体9个，群众艺术馆、文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆9个。广播电视台9座。广播综合人口覆盖率97.2%，有线电视用户35万户，电视综合人口覆盖率97.2%。*非物质文化遗产保护目录26个，省级非物质文化遗产保护目录62个。全年新闻出版业销售收入1149万元。2015年，全州新建农民体育健身工程体育场地2343个，体育馆11座，运动场（含体育场、小运动场、田径场）229个，游泳池（含游泳跳水场馆）7个，各种训练房（含综合房及专项训练房）54个，开展全民健身项目28项次。 资源环境年末耕地面积19.61万公顷。全州建设占用耕地280公顷，补充耕地927公顷，基本农田稳定在15.55万公顷。全年实施省以上土地综合整治项目8个，实施省以上土地综合整治项目建设规模0.24万公顷。全州有各级各类自然保护区48个，其中*2个，省级6个。保护区面积24.61万公顷，占全州土地面积的15.9%。全州酸雨控制区面积1062平方公里，饮用水源地水质达标率100%。全州共检查各类污染源42家，立案查处各类环境违法案件31宗。依法取缔捣毁26口非法炼汞土灶和设备，依法查处了8家违法排污企业；核查了190家核技术利用单位8枚放射源，227套射线装置的运行运转情况；8县市城区56家医院和吉首市124家诊所医疗放废物纳入了集中处理。生态州建设不断推进。全州完成人工造林任务10.7万亩，完成封山育林7.58万亩，完成林木育苗播种面积1060亩，建义务植树基地30个。“八百里绿色行动”完成造林2.2万亩，栽植绿化大苗370万株，绿化公路900公里，新建特色景观景点20多处，苗木成活率达到90%以上。全州森林面积76.8万公顷，活立木蓄积量3042.28万公顷，增长2.4%，全州森林复盖率66.86%。完成小型病险水库除险加固58座。节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗比2011年下降6.73%。安全生产形势稳定。全年发生安全生产事故559起，上升33%，死亡103人，下降27%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.26人，下降31.7%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数2.2人；煤炭百万吨煤死亡人数14.71人。全年共发生道路交通事故379起，造成73人死亡，道路交通万车死亡人数3.6人，下降46.3%。 科技教育截至2012年年末，全州有大学3所，在校学生增加2428人；有中等职业学校30所，比2011年减少1所，在校学生减少516人。全州有普通中学181所，比2011年少3所，在校学生减少3787人。全州有小学334所，比2011年少354所，教学点719个，比2011年增加319个，在校学生减少14862人。全州有特殊教育学校4所，在校残疾学生571人。全州有幼儿园412所，比2011年增加38所，在园幼儿增加5918人。全州小学入学率为98.4%，小学巩固率为94.2%，小学毕业率99.6%；初中年巩固率为94.5%。全州平均每万人口在校学生数分别为大学80人、中等职业学校99人、普通高中156人、初中348人、小学741人。全州普通高校招生考试报名人数15313人，其中文科6043人，理科6115人；全州普通高校招生本科共录取6416人，其中文科录取2181人，理科录取2987人。科技事业继续发展。2012年全年承担国家各类科技计划项目11项，国家安排科技攻关计划项目1项，获省部级以上科技成果2项，应用技术成果2项。全年获省级科技项目资金约2000万元，其中湘西科技专项1000万元、省重大专项预研项目资金100万元、创新服务平台建设资金265万元、科技支撑县（市）区域经济发展专项250万元。全州7个创新基金项目、1个富民强县项目、1个农业科技成果转化项目获得科技部立项支持，获科技部项目支持1633万元。受理州级科技计划项目申报65项，科技研发经费财政预算1120万元，增长30%。全年引进高新技术10项。组织省、州、县市三级科技特派员420人，举办各类实用技术培训158期、为农民和基层解决现场技术难题70多项、免费发放义诊药品53000余元。技术市场和专利保护工作进一步加强。2012年全年完成国家专利申请量481件，增长26.6%。其中，发明专利申请95件，增长26.7%；职务发明创造专利申请269件，增长2.7%；大专院校申请64件，增长128.6%；工矿企业专利申请147件，增长65.2%。专利授权232件，增长19.6%。其中，发明专利33件，增长26.9；职务申请131件，增长11%，大专院校授权26件，增长160%；工矿企业专利授权74件，增长12.1%。2015年，全州有普通高校3所。普通高等教育研究生毕业生240人，本专科毕业生12604人，成人高等教育毕业生815人，中等职业教育毕业生7719人，普通高中毕业生14578人，初中学校毕业生30617人，普通小学毕业生33380人。在园幼儿10万人，增长6.2%。小学适龄儿童入学率99.4%，高中阶段教育毛入学率80.7%。各类民办学校540所，在校学生7.9万人。落实义务教育保障资金3.6亿元，发放普通高中国家助学金2709万元，发放高校国家奖学金、助学金458万元。发放中职国家助学金2658万元，资助中职学生1.3万人次；落实中职免学费资金4805万元，资助中职学生1.7万人次。全州共建成省级重点实验室3家，省级工程技术研究中心4家，省级博士后工作站1个，高新技术创业服务中心1家，科技孵化器2个。吉首、永顺、龙山、凤凰获批省级可持续发展实验区；泸溪、凤凰、古丈、保靖、永顺、龙山列入国家富民强县项目实施范围，泸溪列入省知识产权试点县，花垣列入省级科技成果示范县。全州科技金融机构2家，主板上市企业1家，新三板挂牌企业5家，丰达科技列入省级科技成果示范企业。全州签订技术合同45项，技术合同成交额733万元。年末全州有产品检测实验室1个。法定计量检定机构1个，特种设备检验机构1个，重点工业产品质量监督抽查120批次。参与制定国家标准3项，组织制定地方标准49项。共夺得3个国家地理标志产品，获标企业达16家。 风景名胜/湘西土家族苗族自治州 2015年，湘西土家族苗族自治州入选国家首批全域旅游示范区创建单位。2016年，湘西有世界文化遗

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